滁州市消防救援支队特勤站暨训练基地（一期）办公设备及家具采购安装项目澄清公告

滁州市消防救援支队特勤站暨训练基地（一期）办公设备及家具采购安装项目澄清公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czcg202107-148

原公告的采购项目名称：滁州市消防救援支队特勤站暨训练基地（一期）办公设备及家具采购安装项目

首次公告日期：2021年07月19日

二、澄清事项

    质疑事项1：招标文件综合评分的企业信誉及资质：

事实依据：1. PEFC ST 2002 2013 森林认证产销监管链认证证书也称FSC森林认证证书，只是叫法不同，属于同类证书。目前市场上，大多数办公家具公司都为FSC森林认证（认监委可查），建议合理修改为投标人具有 PEFC 森林认证证书或FSC森林认证证书。

回复：本条修改为投标人提供PEFC ST 2002 2013 森林认证产销监管链认证证书或FSC森林认证证书的得2分。

投标人提供产品质量险、产品责任险、公众责任险、雇主责任险、团体意外伤害险等险种保单及发票证明文件，此项设定的证明文件明显与采购项目的具体特点和实际需要不相适应。明确了该项严重倾向性甚至控标行为。严重违法中华人民共和国财政部令第87号：第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。建议删除。

法律依据：严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议修改或取消。

回复：本条删除

    质疑事项2：招标文件综合评分的质量安全及环保要求： 

事实依据：① 中国环保产品认证证书（CQC）该项证书认证范围办理时没有一个统一的名称，国家也没有强制要求，从而会出现证书中认证范围名称的偏差，有的是根据家具的认证单元来划分的，且分为三级类别，一级类别为：产品系列，如：木制家具系列、金属家具系列、软体家具系列等；二级类别为：认证单元，如：木制居室家具、木制办公家具、金属餐厅家具、沙发、等；三级类别为：产品名称/型号。同时中国环保产品认证证书的颁发名称是按照二级类别即认证单元来办理的。而采购人和代理机构不能因某厂家来符合设定此要求，建议合理修改为：中国环保产品认证证书（CQC）认证范围：木制办公家具、金属办公家具、沙发（软体）类即可，更符合投标人公平竞争。

②中国绿色产品认证证书该证书属于企业自愿性认证，国家没有强制性要求。绿色产品认证颁发机构有多种，认证范围依据也不同，因此采购人不能指定某一种认证依据及认证机构，存在指定供应商行为。建议合理修改为“绿色供应链认证证书”家具类即可，更符合投标人之间公平竞争。

③中国环保卫士产品认证证书该证书属于企业自愿性认证，此证书与中国环保产品认证证书实属同类产品认证证书，刻意设定此评分项实行控标，采购人不能因某个别厂家满足此要求来设定评分标准。存在指定唯一性。建议删除。

法律依据：严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复①：环保产品认证是中国质量认证中心开展的自愿性产品认证业务之一，以加施“中国环保产品认证”标志的方式表明产品符合相关环保认证的要求，认证范围涉及污染防治设备和家具、建材、轻工等环境有利产品。旨在通过开展环保认证，推广环境有利产品的生产和使用，推动居住环境及自然环境的改善，力促达到自然环境的良性循环和社会经济的可持续发展，经查询中国环保认证证书（CQC）认证范围中包含本次采购的产品，本次采购的物品，通过大类无法分辨是否包含，且要求都是文件中采购的产品，符合相关要求。

回复②：关于“中国绿色产品认证证书”，扎实推进中国绿色产品认证与标识体系建设，是深入贯彻落实中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》和国务院办公厅《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》精神的有力举措，也是健全绿色市场体系、增加绿色产品供给的重要抓手；而绿色供应链管理体系是从产品设计、原材料生产、供应过程、生产过程、销售、运输和使用、回收与再利用等方面，对供应链管理过程中对环境的影响因素加以分析，提出绿色供应管理的基本思想、研究条件、框架体系和评价方法，目的是增强对绿色供应链的感性认识和供应链管理对环境保护的重要性。

绿色供应链管理体系对企业的好处：（1）国家标准认证，国家认可，有利于改善企业的形象和信誉，增加企业的无形资产，提高企业在市场当中的竞争能力；（2）实施绿色供应链的企业可以树立产品的安全可靠、重视社会责任的信息，赢得更容易获得经销商、消费者的认可信赖；（3）增强企业的竞争力提高整个供应链的效益。企业要长久生存就必须使产品达到相应的绿色标准，而要达标就必须实施绿色供应链；（4）企业绿色供应链管理体系认证结果在国家认证认可监督管理委员会备案，权威可信赖；（5）同时也是企业综合信誉体现。是企业在政府采购、公共资源交易、招标投标、市场招商、赊销采购等活动中，展示企业投标信誉、核心竞争力、综合实力的权威证明。

故经查询“中国绿色产品认证证书”和“绿色供应链认证证书”在认证项目中并不属于同类型认证。

回复③：中国环保卫士产品认证，旨在为老百姓提供更多的绿色生态产品，同时有助于家具企业绿色环保绩效提升，促进家具行业的绿色低碳发展。“中国环保产品认证”标志的方式表明产品符合相关环保认证的要求，认证范围涉及污染防治设备和家具、建材、轻工等环境有利产品。旨在通过开展环保认证，推广对环境有利产品的生产许和使用，推动居住环境及自然环境的改善，力促达到自然环境的良性循环和社会经注的可持续发展；经查询“中国环保卫士产品认证证书”和“中国环保产品认证证书”在认证项目中并不具有互通性。

评分细则“质量安全及环保要求”评分标修改为：1、投标人获得中国环保认证证书（CQC）认证单元包含：办公桌、办公椅、书柜、会议桌、条桌、会议椅、沙发、茶几、茶水柜、餐桌、餐椅、单人床、床头柜、写字椅、电视柜、衣柜齐全者得 3 分，少一项扣 1 分，3 分扣完为止；

2、投标人获得低 VOCs 家具产品认证证书的，认证单元包含：办公桌、办公椅、书柜、会议桌、条桌、会议椅、沙发、茶几、茶水柜、餐桌、餐椅、单人床、床头柜、写字椅、电视柜、衣柜齐全者得 3 分，少一项扣 1 分，3 分扣完为止；

3、投标人获得中国绿色产品认证证书的，认证单元包含：办公桌、办公椅、书柜、会议桌、条桌、会议椅、沙发、茶几、茶水柜、餐桌、餐椅、单人床、床头柜、写字椅、电视柜、衣柜齐全者得 3 分，少一项扣 1 分，3 分扣完为止；

4、投标人获得中国环保卫士产品认证证书的，认证单元包含：办公桌、办公椅、书柜、会议桌、条桌、会议椅、沙发、茶几、茶水柜、餐桌、餐椅、单人床、床头柜、写字椅、电视柜、衣柜齐全者得 3 分，少一项扣 1 分，3 分扣完为止；

以上1-4项证书提供证书复印件及国家认证认可监督管理委员会官网查询截图及网址，且在有效期内。

质疑事项3：招标文件综合评分的技术参数响应性：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

事实依据：1.以上检测报告均要求具有 CMA、CNAS 资质的国家级检测中心出具的合格检测报告证明扫描件，因检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，所以没有统一标准，也没有规定必须同时具有CMA、CNAS 两个标识，以上两个认证都属于国家认证认可的有权机构，只要具备其中之一均为合格的产品检测报告，也没有哪个机构能够判定没有其中某个标识认证就断定该检测报告不符合要求。请问何为国家级检测中心检测报告不能以它的出具单位是否为国家级或者省级来判定好坏及投标人的综合实力，例如市级或省级检测中心出具的检测报告难道就没有法律效益了么根据《中华人民共和国产品质量法》第十九条：“产品质部门或者其授权的部门考核合格方可承担产品质量检验工作。”的规定，凡是经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权部门考核合格的检验机构，无论是市级、省级还是国家级，出具的检验报告均具有同等效力。因此不能单一的以某个地方的检测标准来衡量所有潜在投标人的实力，存在为某厂家“量体裁衣、量身定做”、指定特定行政区域、指定特定供应商的嫌疑。

除外检测报告的内容超出检测范围，该每个检测项目的数据国家都有固定的标准，指定了检测数据要求及不合理。完全存在为某厂家“量体裁衣、量身定做”指定特定行政区域、指定特定供应商的嫌疑。

 法律依据：严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）第二十条（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议合理修改。

建议合理修改：提供合格的检测报告（含CMA或CNAS）即可，更符合投标人之间公平竞争。请求：望采购人及代理机构将评分标准申请专家论证后再进行招标，公开招标应当遵循公开透明、公平和诚实守信原则让投标人之间公平竞争。

回复：检测机构CMA、CNAS 两个标识都能体现权威性，CNAS属于第三方有权机构，更能体现检测结果的公正性，有益于保障采购人的合法权益；本项目系面向全国公开招标，所要求的“技术参数及性能、标准”是根据采购项目的具体特点和实际需要发布，其中技术参数要求，是为了确保本项目优质、环保、高效完成的重要保证措施，满足或优于本招标文件要求均视为响应，本条修改为：提供国家认证认可的有权机构出具的带有“CMA”和“CNAS”标识的检测报告。

注：本项目核心产品为：办公桌椅。

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名  称：滁州市消防救援支队

地  址：滁州市花园西路90号

联系方式：张飞飞  15855020119

2.采购代理机构信息

名  称：安徽凯盛项目管理有限公司

地　址：滁州市世贸大厦

联系方式：张晓倩  18955098818

3.项目联系方式

项目联系人：张飞飞、张晓倩

电　话：15855020119、18955098818